惠州仲愷高新區(qū)人民醫(yī)院章程

（2025年修訂案）

第一章  總則

第一條  為加強黨的全面領導、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》《國家衛(wèi)健委辦公廳關于印發(fā)公立醫(yī)院章程范本的通知》及其實施細則、國家有關法律法規(guī)及其他有關規(guī)定，制定本章程。

第二條  本單位名稱：惠州仲愷高新區(qū)人民醫(yī)院；中文簡稱：仲愷人民醫(yī)院；英文名稱為：People’s Hospital of Huizhou Zhongkai Hi-tech Industrial Development Zone。

第三條  本單位住所：廣東省惠州市仲愷高新區(qū)陳江街道曙光路1號、廣東省惠州市仲愷高新區(qū)陳江街道甲子路139號；醫(yī)院網(wǎng)址：www.hzzkrmyy.cn。

第四條  本單位經(jīng)費來源是財政補助二類。

第五條  本單位開辦資金為人民幣伍萬叁仟捌佰叁拾貳萬元。

第六條  本單位的舉辦單位是惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會教育文化衛(wèi)生健康局。

第七條  本單位的業(yè)務主管單位是惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會教育文化衛(wèi)生健康局。

第八條  本單位的登記管理機關是惠州仲愷高新區(qū)黨工委管委會組織人事辦公室。

第九條  本單位的領導體制是黨組織領導下的院長負責制。

第十條  本單位的宗旨、服務理念、核心理念和發(fā)展目標

本單位宗旨：尊重生命，立院為民。

本單位服務理念：生命至上，以人為本。

本單位核心理念：嚴謹、博愛、團結(jié)、創(chuàng)新。

本單位發(fā)展目標：全面建設讓黨和政府放心、人民群眾滿意的仲愷區(qū)域醫(yī)療中心。

第十一條  本單位的業(yè)務范圍：醫(yī)院為公立非營利性醫(yī)療機構(gòu)，承擔臨床醫(yī)療、醫(yī)學教育、醫(yī)學科研、疾病預防、保健與康復任務，是惠州市社保醫(yī)療定點和惠州市“120”急救網(wǎng)絡單位，為仲愷高新區(qū)居民提供危急重癥搶救，常見病、多發(fā)病的診療服務；承擔仲愷高新區(qū)婚前檢查、兩癌篩查工作任務；發(fā)揮醫(yī)共體分級診療體系的區(qū)域醫(yī)療中心作用，提升醫(yī)療服務能力，滿足區(qū)域居民醫(yī)療服務需求。

第二章  黨的建設

第十二條  本單位設立中國共產(chǎn)黨惠州仲愷高新區(qū)人民醫(yī)院總支部委員會（以下簡稱“黨總支”），主要負責在上級黨委領導下，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，會同行政領導班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，負責“三重一大”事項的政治把關。

第十三條  本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序

本單位黨總支堅持和完善民主集中制，改進領導方式和工作方式，健全議事規(guī)則和決策程序，堅持重大問題集體討論決定，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。健全集體領導和個人分工負責相結(jié)合制度，正確處理黨政關系，既充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用，又切實保證行政領導人充分行使職權(quán)。

本單位黨總支通過黨總支委員會議等形式討論下列重大事項：

（一）學習貫徹黨中央、上級黨組織的有關決定、指示和工作部署；

（二）研究討論貫徹執(zhí)行本單位職責范圍內(nèi)相關方針政策與法律法規(guī)的具體措施；

（三）研究討論貫徹執(zhí)行本單位重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項；

（四）審議向上級黨組織請示報告的重要事項；

（五）研究部署本單位黨的建設方面的重要事項；

（六）研究討論其他重要事項。

本單位黨總支領導班子對重大事項的決策，一般應當經(jīng)過調(diào)查研究、征求意見、專業(yè)評估、合法合規(guī)性審查和集體討論決定等程序。

第十四條  本單位通過以下方式保證黨的全面領導

（一）堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級黨組織決定；

（二）在本單位發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用，推動黨的主張和重大決策落地生根，確保黨的理論和路線方針政策在本單位貫徹落實；

（三）把黨的政治建設擺在首位，提高政治站位，彰顯政治屬性，強化政治引領，增強政治能力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，涵養(yǎng)良好的政治生態(tài)；

（四）強化理論武裝，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，引導黨員、干部堅定理想信念宗旨，落實意識形態(tài)工作責任制；

（五）堅持民主集中制，貫徹黨管干部、黨管人才原則，加強忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設，加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，著力提高黨內(nèi)活動和黨的組織生活質(zhì)量，做好人才工作；

（六）加強和改進作風，落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風”特別是形式主義、官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象；

（七）加強黨的紀律建設，履行黨風廉政建設主體責任，支持紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督責任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐；

（八）帶頭遵守黨內(nèi)法規(guī)制度，嚴格落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責任制，建立健全本單位黨建工作制度，不斷提高制度執(zhí)行力；

（九）加強對本單位統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團工作的領導，重視對黨外干部、人才的培養(yǎng)使用，團結(jié)帶領黨外干部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央以及上級黨組織交給的任務；

（十）勇于和善于結(jié)合本單位實際，切實解決影響全面從嚴治黨的突出問題。

第三章  舉辦單位

第十五條  舉辦單位對本單位的權(quán)利

（一）批準管理層工作報告；

（二）監(jiān)督本單位運行；

（三）組織指導本單位制定章程草案（修訂案），負責審核本單位章程草案及修訂案；

（四）本單位終止時，負責指導本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務處置工作；

（五）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

第十六條  舉辦單位對本單位的義務

（一）支持本單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本章程行使自主權(quán)的行為；

（二）維護本單位合法權(quán)益，支持與引導本單位發(fā)展；

（三）法律法規(guī)等規(guī)定的其他義務。

第四章  管理層

第十七條  本單位的決策機構(gòu)是黨總支委員會議、院長辦公會議。

第十八條  本單位決策機構(gòu)的職責

（一）接受黨的領導，貫徹執(zhí)行黨的政策方針和決策部署；

（二）擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務管理；

（三）編制并組織實施經(jīng)費預算等財務資產(chǎn)管理；

（四）工作人員管理；

（五）定期向上級黨組織和舉辦單位、業(yè)務主管單位匯報工作；

（六）負責籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

（七）建立健全各項內(nèi)部管理制度；

（八）完成上級黨組織和舉辦單位、業(yè)務主管單位交辦的各項任務；

（九）本單位終止時，負責依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

（十）舉辦單位賦予的其他職權(quán)。

第十九條  行政負責人的產(chǎn)生方式和職權(quán)：院長為本單位行政負責人，由區(qū)黨工委任免，負責主持本單位全面工作。

第二十條  本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式：依照法律、行政法規(guī)或者法人章程的規(guī)定產(chǎn)生。一般情況下，主要行政負責人為擬定法定代表人人選。

第二十一條  本單位內(nèi)部組織機構(gòu)設置

醫(yī)院依據(jù)相關法律法規(guī)和規(guī)章，以及機構(gòu)編制部門的規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院宗旨、發(fā)展目標、業(yè)務范圍和實際需要，本著精簡、高效、統(tǒng)一的原則，設立職能部門和臨床醫(yī)技部門。

醫(yī)院職能部門主要職責：執(zhí)行醫(yī)院管理決定；執(zhí)行、細化醫(yī)院在醫(yī)療、教學、科研、護理、預防保健、行政、后勤等方面的管理制度；為醫(yī)院業(yè)務發(fā)展及學科建設提供決策依據(jù)與管理支持。

臨床醫(yī)技部門主要職責：依法組織開展學科范圍內(nèi)的相關醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動，為患者提供診療、護理、康復和健康咨詢等服務；負責提高本科室質(zhì)量管理和患者服務水平；開展學科建設、醫(yī)學教育、人才培養(yǎng)和科研工作；承擔醫(yī)院交辦的其他工作。

醫(yī)院根據(jù)工作需要設立醫(yī)療質(zhì)量管理委員會、護理質(zhì)量管理委員會、醫(yī)院感染管理委員會、醫(yī)療技術(shù)臨床應用管理委員會、藥事管理與藥物治療學委員會、預算管理委員會等專業(yè)委員會，各專業(yè)委員會依照工作制度和職責開展工作。

第五章  服務對象

第二十二條  本單位服務對象的權(quán)利

（一）患者依法享有以下權(quán)利

1.基本醫(yī)療權(quán)：獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的權(quán)利。

2.知情同意權(quán)：患者接受醫(yī)療衛(wèi)生服務，對病情、診療方案、醫(yī)療風險、醫(yī)療費用等事項享有知情同意的權(quán)利。

3.保護隱私權(quán)：患者有權(quán)維護自己的隱私不受侵害，有權(quán)要求醫(yī)務人員為之保密。

4.監(jiān)督權(quán)：患者有監(jiān)督自己的醫(yī)療及護理權(quán)益實現(xiàn)的權(quán)利。

5.人格尊嚴、宗教信仰、民族風俗習慣等得到尊重的權(quán)利。

（二）醫(yī)院員工依法享有以下權(quán)利

1.按工作職責和有關規(guī)定合理使用公共資源。

2.獲得公正評價和各種獎勵及榮譽稱號。

3.依法享受薪酬、休假、保險等待遇。

4.知悉醫(yī)院改革、建設和發(fā)展及其他涉及切身利益的重大事項。

5.參與醫(yī)院民主管理和監(jiān)督，對醫(yī)院工作提出意見和建議。

6.法律、法規(guī)、規(guī)章和聘用合同上明確的其他權(quán)利。

第二十三條  本單位服務對象的義務

（一）患者履行以下義務

1.遵守診療制度和醫(yī)療衛(wèi)生服務秩序的義務。

2.積極配合診療護理的義務。

3.尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員的義務。

4.承擔醫(yī)藥費用的義務。

5.支持醫(yī)學科學研究及教學培訓的義務。

（二）醫(yī)院員工履行以下義務

1.遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和員工守則，踐行醫(yī)院宗旨和文化理念，自覺維護醫(yī)院聲譽和利益。

2.遵守職業(yè)道德和學術(shù)規(guī)范，愛崗敬業(yè)，盡職盡責，勤奮工作。

3.廉潔行醫(yī)，科學施治，不得收受“紅包”和“回扣”。

4.法律、法規(guī)、規(guī)章和聘用合同上明確的其它義務。

第二十四條  本單位服務對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制

（一）本單位建立健全醫(yī)患溝通機制，尊重患者的知情權(quán)，保障患者參與臨床診療活動的權(quán)利；建立健全投訴管理制度，對外公布投訴處理流程及投訴舉報電話，積極妥善解決患者合理訴求；定期開展患者和員工滿意度調(diào)查，保障患者和員工參與監(jiān)督管理。

（二）職工代表大會是本單位依法保障職工參與民主管理和監(jiān)督、維護職工合法權(quán)益的基本組織形式，醫(yī)院鼓勵和支持職工通過職工代表大會和其他正常途徑對醫(yī)院的工作提出意見和建議。

（三）患者和員工行使法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利義務等參與監(jiān)督管理。

第六章  業(yè)務運行

第二十五條  本單位業(yè)務運行基本原則：建立健全科學高效的決策、激勵和監(jiān)督機制，保持正確辦院方向，提高醫(yī)院運行效率，形成維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行機制，努力實現(xiàn)社會效益與運行效益的有機統(tǒng)一。

第二十六條  業(yè)務范圍內(nèi)開展業(yè)務運行的具體措施

（一）醫(yī)療管理

醫(yī)療質(zhì)量與安全是醫(yī)院管理的核心。本單位堅持“以患者為中心”，建立全員參與、覆蓋臨床診療服務全過程的醫(yī)療質(zhì)量管理與控制工作制度，促進醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進，提升患者滿意度。

醫(yī)療質(zhì)量管理實行院、科兩級責任制。院長是本單位醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責任人；各科室主任是本科室醫(yī)療質(zhì)量管理的第一責任人。

本單位設立醫(yī)療質(zhì)量管理委員會等質(zhì)量管理機構(gòu)，推進質(zhì)量控制體系建設，加強對診斷、治療、護理、藥事、檢查等工作的規(guī)范化管理。各科室及醫(yī)務人員嚴格遵循臨床診療指南、臨床技術(shù)操作規(guī)范、行業(yè)標準等有關要求開展診療工作，推進中西醫(yī)結(jié)合和多學科聯(lián)合診療模式，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，延伸提供優(yōu)質(zhì)護理服務，嚴格遵守醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，做到合理檢查、合理用藥、合理治療。

各科室定期對醫(yī)務人員進行“基礎理論、基本知識、基本技能”的訓練與考核，把“嚴格要求、嚴密組織、嚴謹態(tài)度”落實到各項工作中。

本單位強化重點部門、重點人員、重點環(huán)節(jié)的安全管理，完善工作流程和應急預案，建立健全醫(yī)療安全風險防范體系。

（二）后勤、設備、物資管理

本單位后勤管理秉承“安全第一、服務患者、服務一線”的原則，按照規(guī)范化、標準化、專業(yè)化、信息化、智能化的要求，建立健全“后勤一站式”服務模式，推進醫(yī)院后勤服務社會化，為醫(yī)院的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的后勤保障服務。

本單位強化發(fā)展建設規(guī)劃編制和項目前期論證。落實基本建設項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量責任終身制等。

本單位合理配置適宜醫(yī)學裝備，建立申請、論證、采購、使用、維護、保養(yǎng)、處置全生命周期管理制度。藥品、耗材等采購依據(jù)國家規(guī)范實行制度化管理。

本單位大力推進信息化建設，按照國家和行業(yè)發(fā)布的信息化相關標準和規(guī)范性文件要求，建立實用共享的醫(yī)療信息系統(tǒng)，提高服務質(zhì)量和管理效率。積極應用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，不斷拓展醫(yī)療服務空間和內(nèi)容，優(yōu)化醫(yī)療服務模式。加強網(wǎng)絡和信息安全建設管理，完善信息安全等級保護制度，保護患者隱私。強化信息系統(tǒng)標準化、規(guī)范化建設，推進醫(yī)院內(nèi)部、外部信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

（三）文化建設

本單位弘揚和踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的崇高精神，塑造醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)風嚴謹?shù)男袠I(yè)風范。傳承“嚴謹、博愛、團結(jié)、創(chuàng)新”院訓，堅持“以人民健康為中心”，著力培育和塑造醫(yī)學人文精神，打造有溫度的醫(yī)院，提供有關懷的醫(yī)療，培養(yǎng)有文化的醫(yī)生。通過常態(tài)化思想教育、文化載體建設、文化理念與管理制度的深度融合，引導員工樹立共同的使命追求、價值觀念和行為方式，激發(fā)員工愛院、敬業(yè)、奉獻的熱情，增強醫(yī)院凝聚力，不斷提高醫(yī)院文化軟實力。

醫(yī)院圍繞文化建設目標愿景制定建設規(guī)劃，分解任務目標，形成工作機制。文化建設由院務部負責，醫(yī)院保障文化建設充足的經(jīng)費和人員投入。

強化精神引領，注重選樹宣傳先進典型，發(fā)揮典型示范帶頭作用，圍繞典型人物打造醫(yī)院品牌。

將文化元素融入醫(yī)院環(huán)境建設，以患者為中心設計診療分區(qū)、就診流程，充分利用院內(nèi)空間建設醫(yī)院文化宣傳陣地，營造健康氛圍，增強患者信心，倡導醫(yī)患和諧。設置文化設施，建設文化場館，打造文化傳播品牌。

積極履行社會責任，服務和貢獻社區(qū)；開展公益活動，幫扶弱勢群體，以醫(yī)院文化引領社會文明。

（四）醫(yī)院院徽

（五）醫(yī)院院歌：圣潔的藍天。

（六）醫(yī)院院慶日：1月10日。

第七章  資產(chǎn)和財務的管理

第二十七條  本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關規(guī)定負責單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應當建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

第二十八條  本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的醫(yī)院會計制度，依法接受稅務、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應符合本單位的宗旨和業(yè)務范圍。本單位取得的收入除用于與單位有關的、合理的支出外，全部用于章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè)。本單位的財產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出。

第二十九條  本單位財務管理體制為統(tǒng)一領導、集中管理等模式。

第三十條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條  本單位接受捐贈、資助和使用的原則按照相關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條  本單位內(nèi)部審計、領導人員經(jīng)濟責任審計、財政、稅務等審計監(jiān)督制度嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定，真實、完整、及時地提供本單位主要業(yè)務活動情況、相關的會計資料、其他資料等。

第三十三條  本單位法定代表人離任前，應當進行經(jīng)濟責任審計。

第八章  信息公開

第三十四條  本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：

（一）本單位章程，自章程核準（備案）之日起10個工作日內(nèi)在自有或舉辦單位信息平臺發(fā)布章程正式文本。

（二）本單位年度報告，應按照有關時限要求，向登記管理機關報送。

（三）涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾知曉或參與的重大信息以及其他按照法律法規(guī)規(guī)定應當公開的信息。

第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

第三十五條  本單位有以下情形之一，應當終止運行：

（一）經(jīng)審批機關決定撤銷；

（二）因合并、分立解散；

（三）因其他原因依法應當終止的。

第三十六條  本單位在申請注銷登記前，應在舉辦單位和有關機關的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

第三十七條  清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務情況清晰明確，權(quán)利義務有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關規(guī)定向登記管理機關申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

第三十八條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關法律法規(guī)和章程進行處置。用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機關采取轉(zhuǎn)贈給與本單位性質(zhì)、宗旨相同的組織等處置方式，并向社會公告。投入人（指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織）對投入本單位的財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權(quán)利。

第十章  章程修改

第三十九條  本單位有下列情形之一，應當修改章程：

（一）章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；

（三）單位名稱、宗旨和業(yè)務范圍、舉辦單位等發(fā)生變化的；

（四）單位運行、管理、監(jiān)督等發(fā)生較大變化的；

（五）應當修改章程的其他情形。

第四十條  章程修改的草案應經(jīng)舉辦單位和業(yè)務主管單位審查核準同意，并向登記管理機關備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關申請變更登記。

第十一章  附  則

第四十一條  本章程于2025年2月19日經(jīng)本單位決策機構(gòu)表決通過。

第四十二條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準。

第四十三條  本章程的解釋權(quán)屬于惠州仲愷高新區(qū)人民醫(yī)院。

第四十四條  本章程自事業(yè)單位登記管理機關備案之日起生效。

   附件：惠州仲愷高新區(qū)人民醫(yī)院章程（2025年修訂案）